На минулому тижні парламент прийняв в цілому зміни до Житлового кодексу, якими заборонив використання житла для виробничих потреб. Юристи говорять, що нехитра, на перший погляд, новація дозволить ліквідовувати в колишніх квартирах не лише офіси але і аптеки, перукарні, відділення банків і магазини.
Спочатку підготовлений депутатами законопроект "Про внесення змін до ст. 6 Житлового кодексу (відносно визначення житлової і загальної площі об'єктів житлової нерухомості)" не припускав кардинальних змін. І, як запевняють автори документу, носив чисто технічний характер. Зокрема, законодавчо закріплював за деякими приміщеннями (ванна кімната, лоджії, балкони, кухня, комори і коридори) статус нежитлових. На сьогодні цей статус, а також порядок розрахунку житлової площі квартири закріплений внутрішніми інструкціями БТІ і за бажання забудовника може бути оспорений. Проте після доопрацювання законопроекту профільним комітетом ВР з будівництва його суть була повністю змінена шляхом маніпулювання формулюваннями.
Діючі зараз норми Житлового кодексу забороняють надавати в житлових будинках приміщення для промислових потреб. Оновлена ж версія кодексу встановлює заборону на надання квартир для виробничих потреб. "Це істотно розширює спектр дії документу. Згідно з інструкціями Міністерства охорони здоров’я, виробничими вважається приміщення, в якому постійно або періодично ведеться трудова діяльність. У Міністерстві соціальної політики це формулювання розширюють: виробнича діяльність може бути пов'язана не лише безпосередньо з процесом випуску товарів, але і з управлінням яким-небудь підприємством. Фактично розміщення в квартирах аптек, перукарень, магазинів нотаріальних і юридичних контор, а також інших організацій після набуття чинності правок до Житлового кодексу буде визнано незаконним. Хто стане виселяти комерційні структури з житлових будинків і хто зможе ініціювати таке вирішення питання, новий закон не обумовлює. Сьогодні покарати за розміщення промислових об'єктів в квартирі може санепідемстанція. Аналогічно вона ж повинна контролювати і дотримання заборони на експлуатацію для виробничих потреб. "Санітарні інспектори напевно апелюватимуть не стільки до того, що в житловому будинку розташували виробництво скільки до неналежних умов праці співробітників офісу, розміщеного в колишній квартирі. У санепідемстанції є повноваження на цій підставі припиняти діяльність підприємств. Фіксувати правопорушення, пов'язані з неналежним використанням житла, можуть і дільничні міліціонери, які потім передають ці дані в ЖЕК. Той, у свою чергу може звертатися до суду із скаргами на спричинення шкоди від розміщення виробничих приміщень у будинку. Аналогічні позови до суду можуть подавати і мешканці будинку, в якому розташований офіс або магазин. Виселити офіс суд не зможе але йому цілком під силу призначити таку компенсацію за шкоди, що завдається, що підприємцям буде простіший самим з'їхати. За словами юристів, максимум, чого варто побоюватися власникам офісів, так це штрафів. Причому, оскільки "провина" у вигляді розміщення офісу в квартирі ніяк не можна назвати тяжкою, швидше за все, вони будуть невисокими. Інша справа що застосовуватися штрафи можуть необмежена кількість разів. Законодавчі новації можуть виявитися на руку і податківцям, оскільки допоможуть їм виводити з тіні прибутки орендодавців, які здають свої квартири внайми під офіси і магазини часто не переводячи житло до нежитлового фонду. З введенням законодавчої заборони на розміщення офісів в житлових будинках у податківців з'явиться формальний привід для перевірок. І в кожному новому випадку вони отримуватимуть відразу двох потенційних "клієнтів": нелегального орендодавця і орендаря. У виграші опиняться власники офісних центрів. Сьогодні попит на офісні площі в нових центрах невеликий. І не виключено, що автори документу, що мають відношення до будівельного бізнесу захотіли допомогти колегам притягнути нових клієнтів. Але ж житло орендується під офіси нерідко саме через відсутність фінансової можливості зняти приміщення в спеціально зведених для цього будівлях. Тому навіть таке штучне стимулювання попиту на комерційну нерухомість навряд чи приведе до істотного приросту клієнтів офісних і торгових центрів. Втім, як запевняють правознавці, у разі підписання Президентом згаданих змін до Житлового кодексу виселення магазину або офісу з житлового будинку можна буде оспорити в суді. Оскільки положення документу суперечать нормам інших законів. Згідно з Цивільним кодексом власник майна може розпоряджатися їм на власний розсуд. Під дію цієї норми підпадають як власники житла, що здається під офіси і магазини, так і бізнесмени, що купляють квартири з цією ж метою. Господарський кодекс обумовлює можливість використовувати свою нерухомість в комерційних цілях. Більше того, приватні підприємці можуть реєструватися за місцем проживання, що надає їм право не лише жити, але і працювати у своїх квартирах. Незрозуміла подальша доля офісних і торгових приміщень, спочатку запроектованих в новобудові. Адже вони чітко підпадають під визначення "приміщення в житлових будинках", на які поширюється заборона. Крім того, незрозуміло, куди повинні діватися орендодавці квартири яких вже переобладнувані під офіси або склади. Очевидно, що ця недомовленість укупі з суперечністю законодавства дадуть цілком очікуваний ефект: розширять можливості для неофіційних заробітків численної армії контролерів. |
